러시아와 일본은 고등어와 꽁치 어업 할당량을 교환했습니다.

러시아와 일본은 2026년 태평양 꽁치와 고등어에 대한 쿼터 교환을 마무리했습니다. 8월 25일, 러시아 연방 수산청은 명령 번호. 537를 발표하여 일본에 러시아의 배타적 경제 수역(EEZ) 내 태평양 꽁치 할당량 2,000톤을 추가로 부여하여 2026년 러시아 EEZ 내 일본의 총 꽁치 할당량을 12,859톤으로 늘렸습니다. 이에 대한 대가로 일본은 러시아에게 EEZ 내 태평양 고등어 할당량 2,000톤을 추가로 부여했습니다. 일본 EEZ에서 러시아의 총 고등어 할당량은 2026년 8,000톤으로 증가합니다. 양국 수산 당국은 서한 교환을 통해 교환을 확인했습니다. 꽁치 어업 시즌의 중요한 단계에 발생하는 이러한 스왑 시기는 할당량 조정이 연초에 고정되기보다는 실제 어업 상황에 따라 조정됨을 보여줍니다.

이번 교환은 러시아 태평양의 중{0}}~-상위- 어획량 부진이 계속되는 상황에서 이루어졌습니다. 러시아 연방 수산 해양학 연구소(TINRO) 태평양 지점의 데이터에 따르면 8월 중순 현재{4}}러시아 배타적 경제 수역에서 꽁치, 태평양 고등어, 정어리 어획량이 모두 200톤 미만인 것으로 나타났습니다. 세 종 모두의 동시 어획량이 적다는 것은 문제가 1년에 가끔 발생하는 변동이 아니라 낚시 시즌 자체에 있음을 나타냅니다. 정어리, 꽁치, 고등어가 모두 감소하면서 러시아 극동 지역의 소형, 중{8}}~-상위-어종의 전반적인 수확량이 저조합니다.

태평양 꽁치는 가장 눈에 띄는 차이를 보이는 종입니다. 러시아는 2025년 배타적경제수역(EEZ) 내 태평양 꽁치 권장 어획량을 8만2000톤으로 설정했지만, 실제 어획량은 권장량의 2%에도 미치지 못하는 1000톤에도 미치지 못했다. 권장 어획량과 실제 어획량 사이의 차이는 2025년 자원 평가와 어업 시즌 현실 사이의 극명한 괴리를 강조했습니다. 2026년 권장 어획량은 70% 이상 감소한 24,300톤으로 대폭 감소하여 현실을 수정했습니다. 그럼에도 불구하고 업계의 올해 러시아 전체 태평양 꽁치 어획량은 3만~4만톤에 불과해 2025년 권장량보다 여전히 현저히 낮고, 부진한 2026년 러시아 태평양 꽁치 어업 시즌에도 반전의 조짐은 보이지 않고 있다.

다자간 경영도 동시에 강화되고 있다. 지난 4월 북태평양수산위원회(NPFC)는 지속적인 인구 압박을 완화하기 위해 유엔 협약수역(CSU)의 총 태평양 꽁치 어획량을 2025년 수준에서 2026년 192,375톤으로 5% 더 줄이기로 결정했습니다. NPFC는 또한 태평양 고등어 어획량 목표를 2026년 47,940톤으로 설정하고 2027년에는 42,300톤으로 추가 감축합니다. 러시아가 제안한 어획량 목표는 배타적경제수역(EEZ)에만 적용되는 반면 업계가 예상하는 총 어획량 30,000~40,000톤에는 CSU 내 다른 지역의 운영이 포함되므로 두 수치에 대한 통계 방법이 다릅니다. NPFC의 연간 총 어획량 감소와 러시아의 약한 어업 시즌으로 인해 지역 내 꽁치와 고등어 공급이 부족해졌습니다.

러시아와 일본 간의 이번 어업 교환에는 잉여 할당량을 둘 다 부족한 자원으로 교환하는 것이 포함됩니다. 러시아의 극동 꽁치 어업 시즌은 두 차례 연속 어업 기간 동안 암울했습니다. 러시아 함대는 자국의 배타적 경제수역 내 권장 어획량에 불만을 품고 일본 해역에서 동등한 양의 고등어 어업권을 대가로 2,000{5}}톤 할당량을 일본에 양도했습니다. 꽁치와 고등어는 모두 태평양의 중위-~-회유성 어류이지만 어업 시즌 리듬, 운영 지역 및 시장 용도는 다릅니다. 러시아는 이번 교환을 통해 자국의 어업 공백을 메우고 있으며, 일본은 러시아 해역에서 꽁치 어업 공간을 확대하고 있습니다. 개별 스왑 금액은 적지만 일본 해역에서 러시아의 총 고등어 쿼터는 8,000톤으로 증가했고, 러시아 해역에서 일본의 총 꽁치 쿼터는 12,859톤에 도달하여 두 선박의 운항 깊이가 크게 확대되었습니다.

지역 시장의 경우 러시아 꽁치 생산의 불확실성이 공급에 직접적인 영향을 미칩니다. 2025년 실제 어획량은 1,000톤도 되지 않았고, 러시아 꽁치는 시장에서 거의 자취를 감추었습니다. 2026년 예상 어획량 3만~4만톤을 달성하더라도 여전히 전년도 권장량인 8만2천톤에 크게 못 미치고, 꽁치 공급도 계속해서 다른 어장에 의존할 것으로 보인다. 일본의 러시아 배타적 경제수역 내 꽁치 총 쿼터는 12,859톤으로 늘어났고, 러시아의 일본 배타적 경제수역 내 고등어 총 쿼터는 8,000톤에 달했습니다. 이 두 수치가 실제로 어업 시즌에 얼마나 잡히게 될지는 양국 간 교류 협정의 실제 효과를 직접적으로 관찰할 수 있는 창구다.